刘伟教授及其合作者在CSSCI来源期刊《南京师大学报(社会科学版)》2024年第6期发表题为“地方国企何以引领地方产业升级：一个治理工具的分析视角”的论文。
内容摘要：既往文献多从微观层面讨论地方国企的企业运作效率，未能抓住地方国企在宏观层面引领地方产业升级的治理作用这一要领。通过引入“治理工具”的分析视角，可以发现，地方国企发展成为地方政府的治理工具，引领产业按照地方政府所预想的方向升级。研究显示：地方国企采取分级治理，通过投资潜力强劲的实体、构建多边协作的创新网络、推动产业技术渗透主流市场以及驾驭不确定的风险等方式发挥治理作用，从而改善地方政府在产业升级中的治理状况。地方国企引领产业升级是“政府与市场”的共赢之举，这正是其成为治理工具的型构逻辑。在发展转型的制度背景下，地方政府不断强化地方国企作为治理工具的功能。通过对地方国企的改造，地方政府使其向市场施加影响，确保市场主体在商业动机驱动下满足产业升级的需求。“治理工具”这一分析在理论上为中国政治经济关系中的地方国企提供了系统化的认识，并明确了地方国企是地方治理体系的重要部分，亦为地方产业升级提供了实践启示。
本文为“研究阐释党的二十大精神”国家社会科学基金重大项目“全过程人民民主的治理效能与实现路径研究”(23ZDA066)的阶段性成果。
