2025年6月18日至19日，为响应习近平总书记关于“在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领”的号召，我院政治学与行政学系陈刚副教授和行政管理系楼笛晴副教授，带领学院部分博士生、硕士生和本科生，前往枣阳市开展了以“基层人大推进全过程人民民主建设”为主题的实习实训活动，并结合专业课程所学，切身感受新时代的“中国之治”。此次活动得到了枣阳市人大常委会的大力支持，调研师生得以深入了解枣阳市近年来发展全过程人民民主的突出成就。调研期间，枣阳市人大代表、北城街道办事处主任张露（我院2008级政治学与行政学专业）与实践队师生进行了亲切交流。
6月18日下午，枣阳市人大常委会代表工作委员会负责同志热情接待了我院实践队的师生，并向大家介绍了枣阳人大推行民生实事项目人大代表票决制和加强基层立法联系点工作的相关情况。2024年11月，枣阳市人大常委会通过了《枣阳市市镇两级民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，并在次月首度由市人大代表以投票表决的方式，确定了全市2025年十大民生实事项目，如实施城市功能提升行动、城市路网优化工程、义务教育提升工程、老有所养提升行动、安心托育托幼行动等，正贯彻落实了习近平总书记考察湖北时作出的一些指示要求，即湖北应“加快建成中部地区崛起重要战略支点”和“抓住一老一小这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难”。在基层立法联系点建设方面，枣阳人大充分依托基层人大组织，构建“联系点+代表联络站+采集点”工作网络体系， 2024年至今共下发立法调研通知42份，召开调研座谈会8次，提出修改意见建议18条，在吸纳民意、汇集民智方面取得了良好效果。
6月19日，在枣阳市人大常委会代工委负责同志的陪同下，我院实践队师生依次调研了枣阳市吴店镇人大代表联络站、经开区人大代表联络站和枣阳市人大社会建设国际商城小区观察点的建设情况和运行情况，学习枣阳市人大在推进全过程人民民主建设方面的有益经验。
我院实践队师生首先赴吴店镇人大代表联络站，就其代表履职平台建设与立法联系工作开展调研。该联络站创新构建“站+点”联动模式，以其作为中心联络站发挥枢纽作用，辐射带动周边多个代表联络点，实现代表服务选民的全覆盖。在履职平台建设方面，联络站推进线上线下融合发展。在线下严格落实每周二固定接待选民制度，对选民现场提出的需求即时响应，并组织代表开展学习培训，提升代表履职能力。在线上推动每位代表建立微信联络群，打造全天候、零距离的群众联系网络，切实实现服务群众便捷化。同时在数字化建设领域，联络站通过外显屏幕实时公开政务信息，借助平台自动化系统实现民生实事项目从分工安排到监督评估的全流程数字化管理，以科技赋能提升行政效能与透明度，为基层治理现代化提供了创新示范。吴店镇人大主席李群向师生介绍，联络站建立了规范化的履职流程，即通过人大代表走访接待选民、调研视察等方式收集社情民意，经梳理后形成民生实事代表建议，交镇政府统筹后形成民生实事候选项目，经镇人代会代表票决，人大全程跟踪监督项目实施情况，年底进行满意度测评，确保工作实效。此外，联络站积极对接立法信息联系点，组织代表对立法草案提出专业性修改意见，推动立法工作民主化专业化。由此，吴店镇人大代表联络站以“站+点”联动模式、线上线下融合的履职平台建设、规范化的民意收集票决监督流程，以及与立法信息联系点的协作等特色举措，持续深化代表履职效能，实现选民服务全覆盖，持续优化基层人大工作。
接着，我院实践队师生驱车前往经开区人大代表联络站。经开区人大代表联络站在强化代表与群众联系以及发挥代表示范引领作用方面都有突出表现。该联络站建筑面积近400平方米，设有接待选民（群众）、履职展示、学习活动、值班办公4个功能区，以“五公开”“五到位”“五定期”为标准，全面完善信息公开与管理要求，构建起规范有序的运行体系。经开区管委会副主任、联络站站长余泽红和该站工作人员带领大家参观，并详细讲述经开区人大代表联络站的建设情况以及功能特色。
大家了解到，今年来，联络站以“聚力支点建设”为主题，以“四亮四比”为抓手，开展多次代表行动、举办学习培训，进行线上线下监督活动，走访接访群众，解决民生实事。在智能化建设方面，联络站配置活动展播显示器、工作集成触摸屏，完善三个站长联络微信群，建好三个数据库，推动了人大工作信息化、智能化、高效化。同时，对联络站墙面地面进行系统性改造升级，打造特色展示墙，通过图文并茂的形式，全方位、多角度展示经开区等内容。如今，经开区人大代表联络站正凭借规范的管理模式、创新的工作举措，持续深化代表履职效能，在推动地区经济社会发展、增进群众福祉等方面发挥着不可替代的重要作用，为新时代基层民主政治建设提供了生动实践样本。
最后，我院实践队师生前往国际商城小区人大社会观察点进行调研。国际商城小区作为枣阳市人大社会建设领域的首批试点单位，通过创新实施“人大+小区”工作模式，将代表活动与观察点工作相结合，发挥人大代表作用，搭建人大工作向基层“末梢”延伸的平台。该观察点组建了一支由市人大社会建设委员会组成人员、人大代表和社会建设方面专家等组成的25名观察员队伍，采用“1234工作法”，参与到社区、小区工作和活动中，通过实地调研、入户走访、邻里恳谈会、志愿服务、微信公众号等“线下+线上”方式，主动倾听民声、收集民意、汇聚民智，通过与群众建立“收集-梳理-反馈-整改-销号-评价”闭环管控流程，推动办好“一件事”，带动解决“一类事”。环城街道人大工委张友铭主任向实践师生介绍了该观察点的运行情况。观察点的活动主要以集体形式开展，由组长根据年度计划或专项题目确定时间，围绕每季度一个主题，每月开展一次调研，聚焦党委、政府中心工作及人大决议的基层落实情况，收集第一手资料。观察员通过视察、座谈等方式持续跟踪辖区动态，广泛征集基层意见。他们发现的问题优先通过“代表面对面”或座谈会现场解决，共性问题则通过代表建议、联系选民微信群或“社情民意”平台处理，并与对口部门协作交流，协助部门落实改进工作，形成问题反馈与整改机制，完善监督闭环，有效推动基层工作落实。由此可见，人大社会观察点是人大践行全过程人民民主、开展社会建设领域立法和监督工作、相关调研活动及获取基层社情民意的重要阵地，是对口联系部门联系基层的重要窗口，也是代表履职服务、代表联系选民和意见建议处理反馈的重要平台，为推动基层治理和民主建设发挥了关键作用。
总之，吴店镇人大代表联络站的“站+点”联动模式，经开区人大代表联络站的规范化管理与智能化建设，以及国际商城小区人大社会观察点的“人大+小区”工作模式，展现了枣阳市基层人大组织在践行全过程人民民主方面的创新实践与广泛影响。这些基层民主实践构建起民意表达、民主决策、监督落实的完整链条，不仅为基层治理现代化提供了有力支撑，更促进了新时代民主政治建设。通过此次调研考察，我院实践队师生深入了解了枣阳市人大在推进全过程人民民主建设、服务人民方面的创新实践和宝贵经验，并纷纷表示要向枣阳的基层工作者学习，用自己所知所学报效国家，用自己的青春汗水打拼出一个更加美好的中国。
（通迅员：张彦文、潘文乐、胡欣怡）
