2025年5月23日下午，由武汉大学政治与公共管理学院主办的珞珈应急管理论坛（第9期）在学院303会议室成功举办。湖北省应急管理厅应急指挥中心朱学忠主任受邀作题为“应急管理概况及应急处置典型案例分析”的讲座。湖北省应急管理厅应急指挥中心工作人员陈玮、政治与公共管理学院党委书记梁涛、副书记李欣出席论坛。容志教授主持论坛。学院应急管理等专业师生参与交流。
朱学忠主任2006年从武警湖北省总队转业，先后在省安监局、省应急管理厅从事机关党建、安全生产应急救援、后勤基建、安全生产执法和应急指挥等工作；曾被表彰为“全国安全监管监察系统先进个人”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”；曾获2020年“最美应急管理工作者”称号。
讲座中，朱学忠主任简要介绍了湖北省应急指挥中心的情况，以及2018年机构改革以来湖北省应急管理厅的实践探索。他强调，机构改革后，四大类突发事件中的自然灾害和事故灾难主要由应急管理部门负责，公共卫生事件和社会安全事件则由卫健部门和公安部门负责。根据湖北省机构改革方案，湖北省应急管理厅于2018年12月成立（前身是湖北省安监局），主要负责自然灾害和事故灾难两类突发事件的处置应对。
接着，他从应急管理概况和面临的新形势、应急指挥与救援体系和部门应急联动三个方面结合典型案例展开深入讲解。在应急指挥和救援体系部分的讲解中，朱学忠主任详细阐述了湖北省建立的临灾预警叫应机制，强调了这一机制在全省防汛抗旱中的重要作用，并举例分析了这一机制的运作逻辑和有效经验。他表示，湖北叫应机制发挥作用的关键在于湖北省应急指挥中心打通了横向部门的协同通道，与气象等部门实现了信息实时共享，并在纵向上形成了点对点的责任机制，可以将危机信息点对点地直达基层，指导基层责任主体采取转移安置等应急措施。朱学忠主任提出，理论界应重点聚焦三个领域的建设问题：以协同为原则的应急组织体系、以高效为原则的应急指挥体系，以共享为原则的应急保障体系。
在部门应急联动部分的解析中，朱学忠主任通过部门之间签署应急联动机制的案例，详细阐述了在大安全大应急框架下应急管理部门如何与其他相关部门协同的问题。他表示，湖北省应急管理厅与空军、民航湖北监管局、中国铁塔、中铁武汉局集团、湖北交投集团、湖北机场集团等签署应急联动协议，形成规范的应急联动机制，并与多部门联合值守、联合会商、联合调度、联合指挥，形成了集中高效统一的强大合力。他认为，应急管理部门有效协同重点在于建立一系列有效的制度和机制，划清责任主体，实现统一指挥。
在交流互动环节，现场师生就应急协同、应急队伍、应急业务等方面的问题与朱学忠主任进行了深入交流。现场气氛活跃，实践与理论的思维碰撞，让每一位参与者都受益匪浅。
讲座结束后，梁涛书记为朱学忠主任颁发 “武汉大学政治与公共管理学院实践导师” 聘书。梁涛书记表示，朱学忠主任以前沿、全真且丰富的实务经验为珞珈应急管理论坛带来专业讲解与指导，让现场师生收获颇丰，并代表学院对朱学忠主任为学院人才培养作出的贡献致以诚挚谢意。
容志教授在总结发言中表示，朱学忠主任以应急管理概况为切入点，结合应急管理处置典型案例，为大家带来了一堂别开生面的应急管理程。这堂课理论与实践交融、案例与分析结合，既是一场知识的盛宴，也是一次思政的浸润，分析深入透彻，令听众深受启发。他强调，此次活动不仅为广大师生近距离了解应急管理实务工作提供了宝贵窗口，也为深入开展应急管理部门协同机制、高效指挥体系、物资保障体系等领域的理论研究提供了重要实践参照与启示。
（图文：陈志宇）
